حسینعلی امیری، استاندار فارس در جلسه شورای توسعه راهبری تحول اداری استان فارس امروز (دومین روزه خرداد ماه) با اشاره به ضرورت اصلاح نظام اداری، تاکید کرد که توسعه کشور در گرو داشتن نیروی انسانی توانمند، اصلاح فرآیندها و چابکسازی ساختارهاست.
وی تأکید کرد که هیچ کشوری بدون توجه به منابع انسانی، تشکیلات، فرآیندها، قوانین و فناوری نمیتواند مسیر پیشرفت را طی کند. امیری همچنین اشاره کرد که در عصر زندگی ماشینی که جهان را تحت تأثیر قرار داده است، سازمانهای اداری در معرض تغییرات جدی هستند و در چنین شرایطی نمیتوان نسبت به تشکیلات و ساختار سازمانی بیتفاوت بود.
استاندار فارس همچنین اشاره کرد که باید فرآیندهای زائد حذف و سیستم اداری چابکسازی شود. همچنین قوانین باید از انعطافپذیری لازم برخوردار باشند تا امکان بازنگری آنها در شرایط مختلف فراهم باشد. بهکارگیری فناوریهای نوین نیز دیگر انتخاب نیست، بلکه یک الزام برای بقا در عرصه حکمرانی کارآمد است.
وی همچنین اشاره کرد که یکی از مشکلات اساسی، ورود نیروهایی است که از مسیر آزمون رسمی جذب نشدهاند و نه تخصص دارند، نه از توانایی آموزشپذیری برخوردارند. گاهی فشارهای سیاسی باعث میشود افرادی در جایگاهی قرار بگیرند که فاقد تخصص لازماند و این موضوع هزینههای اداره کشور را افزایش میدهد.
امیری همچنین از نبود نظام جانشینپروری انتقاد کرد و گفت: سیستمی طراحی نکردهایم که مدیران امروز، جوانان مستعد را در کنار خود آموزش دهند تا فردا نیاز به آزمون و خطا نباشد. همین موضوع باعث شده سطح کارشناسی در دستگاههای اجرایی کاهش یابد و هزینههای اداره کشور بالا رود.
استاندار فارس همچنین اشاره کرد که یکی دیگر از چالشهای مهم، عدم تناسب میان وظایف و مأموریتها با نیروی انسانی موجود است. دستورالعملهای متعدد و شوراهای موازی نیز موجب شدهاند که تصمیمگیری از مدیران گرفته شود و ساختار اداری بیش از حد فربه شود؛ در حالیکه هیچ کشوری با این حجم از تشکیلات و گستردگی ساختار اداری مواجه نیست.
وی همچنین اشاره کرد که در دنیای امروز، تصمیمگیریهای نظاممند و بر پایه تحلیل اجتنابناپذیر است. نبود حکمرانی مؤثر، عدم بهرهوری و افزایش هزینههای تمامشده خدمات، از پیامدهای غفلت از این اصل است.
استاندار فارس همچنین آموزش نیروی انسانی دانا را یکی از ضروریترین نیازهای کشور دانست و گفت: ما به مدیرانی نیاز داریم که قدرت «خلق راهحل» داشته باشند؛ کسانی که یا راهی بیابند یا راهی بسازند و لازمه آن، داشتن دانش، قدرت تحلیل و نگاه سیستمی است.
امیری همچنین با اشاره به اهمیت نظارت هوشمند و تحلیلمحور گفت: باید ساختاری طراحی شود که رصد و پایش مسائل را در اولویت قرار دهد. سازمانهای اداری نباید صرفاً مجری باشند، بلکه باید دیدبان و تحلیلگر تحول در حوزه حکمرانی باشند.
همچنین استاندار فارس اشاره کرد که باید تصمیمگیریهای سیستمی و بر پایه تحلیل اجتنابناپذیر را برون ужهری کنیم. عدم تناسب میان وظایف و مأموریتها با نیروی انسانی موجود یکی دیگر از چالشهای بزرگ است. همچنین دستورالعملهای متعدد و شوراهای موازی موجب شدهاند که تصمیمگیری از مدیران گرفته شود و ساختار اداری بیش از حد فربه شود.
یادداشت: در حوزه حکمرانی کارآمد، بازنگری در ساختار اداری و نحوه استخدام افراد برای افزایش کارایی و بازدهی، لزوم بازتعریف تعلق iktidar در ایران و نیاز به فراگیری حاکمیت از رویکرد های مدیریتی کارآمد در دنیا و سکوت جاودانه اصلاحی، بحث هایی است که ممکن است به سایر تصمیم گیریهای کشور منجر شود.