ایران در سند ارسالی به ITU تأکید کرده که استارلینک بدون کسب مجوز رسمی از دولت این کشور، خدمات اینترنت ماهواره‌ای ارائه می‌دهد. در بخشی از این سند که توسط خبرگزاری فارس منتشر شده، آمده است:
«جمهوری اسلامی ایران، ارائه خدمات توسط سامانه‌های ماهواره‌ای Starlink را بدون مجوز رسمی و برخلاف ضوابط مقرر در رگولاتوری‌های ملی، مغایر با مفاد مقررات بین‌المللی دانسته و خواستار رسیدگی فوری به این موضوع شده است.»
طبق قوانین ITU، اپراتورهای ماهواره‌ای موظف‌اند پیش از ارائه خدمات در قلمرو هر کشور، مجوزهای لازم را از نهادهای حاکمیتی آن دریافت کنند. ایران مدعی است که استارلینک نه‌تنها این الزام را رعایت نکرده، بلکه در مقاطعی حساس، فعالیت‌هایی بدون هماهنگی انجام داده که نگرانی‌های امنیتی و حاکمیتی را تشدید کرده است. این در حالی است که چندی پیش، استفاده از تجهیزات استارلینک در ایران به‌طور رسمی ممنوع اعلام شد و قانون‌گذاران برای متخلفان مجازات حبس در نظر گرفته‌اند.
پیشینه‌ای از تقابل ایران و استارلینک
source