طرحی با عنوان «مقاوم‌سازی نظام ارزی» با امضای ۵۵ نماینده مجلس، مجموعه‌ای از قوانین جدید را برای بازآرایی کامل ساختار ارزی و رمزارزی کشور پیشنهاد می‌کند. این طرح ۱۸ ماده‌ای که در پنج فصل تدوین شده، بر ایجاد یک سیستم متمرکز و تحت نظارت دولت برای کلیه فعالیت‌های ارزی، از جمله نگهداری، تجارت و مبادلات رمزارزی، تاکید دارد.
فصل اول: الزام به افتتاح حساب و کارت ارزی
بر اساس ماده ۱ این طرح، بانک مرکزی موظف است ظرف مدت یک ماه پس از تصویب قانون، امکان افتتاح «حساب ارزی» و صدور «کارت ارزی» را برای تمام شهروندان فراهم کند. این حساب‌ها و کارت‌ها تنها مجرای قانونی برای انجام کلیه عملیات ارزی خواهند بود. این عملیات شامل دریافت ارز مسافرتی، حواله‌های دانشجویی، خرید کالا از خارج، واردات و سایر مصارف مجاز می‌شود.
حساب‌های ارز «سپرده» تلقی می‌شوند و به آن‌ها ۴ درصد سود سالانه تعلق می‌گیرد
طبق تبصره‌های این ماده، حساب‌های ارزی به‌عنوان سپرده تلقی شده و سود سالانه حداقل ۴ درصدی به‌صورت ارزی به آن‌ها تعلق می‌گیرد. همچنین، بانک مرکزی بازگشت اصل و سود این سپرده‌ها را به صورت ارزی تضمین می‌کند و بانک‌ها بدون رضایت صاحب حساب، مجاز به تبدیل موجودی آن به ریال نخواهند بود.
ماده ۶ این طرح نیز مقرر می‌دارد که حداکثر سه ماه پس از ابلاغ قانون، نگهداری، خرید و فروش اسکناس ارز خارج از چارچوب تعیین‌شده در این طرح، ممنوع بوده و مشمول مجازات‌های قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز خواهد شد.
فصل دوم: مقررات جدید برای تجارت خارجی
در حوزه تجارت، ماده ۷ طرح، بانک مرکزی را موظف می‌کند تا با همکاری سایر دستگاه‌ها، هر سال فهرستی از کالاها و خدمات مجاز برای واردات را تحت عنوان «فهرست سفید» منتشر کند. اختصاص ارز به هر کالایی که در این فهرست نباشد، غیرقانونی و در حکم قاچاق ارز تلقی می‌شود.
صادرکنندگان غیردولتی در صورت بازگرداندن به‌موقع ارز حاصل از صادرات، مشوق‌های ریالی می‌گیرند
برای صادرکنندگان نیز تسهیلات و مشوق‌هایی در نظر گرفته شده است. ماده ۹ بیان می‌کند که صادرکنندگان غیردولتی در صورت بازگرداندن به موقع ارز حاصل از صادرات، مشوق‌های ریالی دریافت خواهند کرد.
همچنین، ماده ۸ امکان «صادرات چمدانی» برای محصولاتی مانند صنایع دستی و سنگ‌های قیمتی را تا سقف ۳۰ هزار دلار برای هر نفر فراهم می‌کند. صادرکنندگان می‌توانند ارز حاصل از صادرات خود را به کارت ارزی خود منتقل کرده یا آن را به واردکنندگان کالاهای موجود در «فهرست سفید» بفروشند.
فصل سوم: قوانین جدید برای بازار رمزارز
ماده ۱۰ طرح به‌طور کامل به حوزه رمزارزها پرداخته و شرایط جدیدی را برای فعالیت در این بازار تعیین می‌کند. بر اساس این ماده، خرید و فروش رمزارز تنها تحت شرایط زیر مجاز است و در غیر این صورت، قاچاق ارز محسوب می‌شود:
۱. خرید رمزارز: خرید هرگونه رمزارز باید منحصرا از طریق «صرافی‌های منتخب» و با استفاده از «کارت ارزی» انجام شود. خرید مستقیم با اسکناس ممنوع است.
۲. فروش رمزارز: فروش رمزارز نیز باید در صرافی‌های منتخب صورت گیرد و ارز حاصل از آن مستقیما به کارت ارزی فروشنده واریز شود.
۳. تعهد بازگشت ارز: مهم‌ترین بند این ماده، خریدار رمزارز را موظف می‌کند که معادل ارز پرداختی برای خرید رمزارز را حداکثر ظرف مدت یک سال به کارت ارزی خود بازگرداند.
۴. دارایی‌های قبلی: افرادی که پیش از این قانون رمزارز خریداری کرده‌اند، می‌توانند آن را از طریق صرافی‌های منتخب بفروشند و ارز حاصل را به کارت ارزی خود منتقل کنند.
فصل چهارم و پنجم: سیاست‌های کلان ارزی و حمایتی
در فصل چهارم، مسئولیت انحصاری تعیین و اعلام نرخ ارز به بانک مرکزی واگذار می‌شود و تمام محاسبات اقتصادی کشور، از جمله تسعیر ارز صادراتی و ترازنامه شرکت‌ها، بر اساس این نرخ رسمی واحد انجام خواهد شد.
قیمت‌گذاری تولیدات داخلی صرفا بر اساس نرخ ارز ممنوع می‌شود
ماده ۱۵ نیز تخصیص هرگونه ارز ترجیحی یا یارانه‌ای را ممنوع اعلام کرده و مقرر می‌دارد که یارانه‌ها باید مستقیما به‌صورت ریالی پرداخت شوند.
فصل پنجم طرح نیز شامل مواردی برای حمایت از تولید است. بر این اساس، دولت موظف به اعطای تسهیلات ارزی به طرح‌های تولیدی و زیربنایی شده و همچنین قیمت‌گذاری تولیدات داخلی صرفا بر اساس نرخ ارز ممنوع می‌شود.
*متن کامل طرح «مقاوم‌سازی نظام ارزی»
source