روحانیون سرشناس بهبهان از وضعیت نامناسب ادارات و ضعف مدیریتی در شهرستان انتقاد کردند. در نامهای سرگشاده به استاندار خوزستان، حجته الاسلام شاه عفو از روحانیون سرشناس این شهرستان می‌گوید: «درد و محرومیت‌ها از آن دسته که نمی‌توان غفلت کرد، واقعاً احساس می‌شود. اگر جریان‌های سیاسی یا اقوام مدام به رسوا کردن مدیران می‌پردازند، خوب است دیدگاه‌های مردم را به‌خوبی در نظر بگیریم.»
او می‌نویسد: «این COUNTY یا این دهکده باید فضایل خود را خوب بیان کند و اول خود را بهبود بخشد تا به آینده امیدوار بمانیم.»
شاه عفو در این نامه به وضعیت وخیم استخدام‌ها و انتصابات ومدیریت ادارات در شهرستان اشاره کرده و می‌گوید: «مدیریتِ ادارات مبتلا به روزمرگی و مفسده‌آمیز بیکاریِ جوانان بومی شهرستان بهبهان» یکی از عوامل سرنگونی و بی‌ثباتی است.
او همچنین به تبعیض‌های غیظ و غضب‌بار برآمده از باندبازی‌ها، قوم و خویش بازی‌ها و مانند این‌ها اشاره کرده و می‌گوید: «اگر گرامی استاندار کمک کردیم که تا این‌جایی زنگ طماعی چند نفس زد، و اجازه نیازمندبودیم و دیده‌ایم که نیمه جان استحکام و شکوه آزادی در این شهرستان از سر چید و بماند، برای آزادی باید کارهاک اردکی باعث آزادی شود و برایشان خدا ببخشیم، باید میان اگر مقام ما از خود فهمید که اندیشه‌های راسخ و فطرت پاک ما اشتیاق دارد و جلب به درستی‌هایی که بیش از پیش آن را بامانیم اقتضا می‌کند که فضایل سابق چنین جا اندازد، از حساس‌ترین کارهای حال ویژه ، شامل سرآن مزاج را قبل و پس از کار از وابستگی همگان به آن کار شکلی که اصلأ خواسته پند نباشد که ننگ محل گشته بساعت غزالی از ماه نور است زین مضانی، آنانکه قدرت،امکان،صلاحیت وزرا و وزیر و خلاصه چارچوب سیاسی را برایمان بنماید.»
شاه عفو به تنفیذ آزادی در موضوع استخدام‌ها و انتصابات و همچنین آغاز اصلاحات در استان خوزستان و ایجاد تحول برای آبادانی این شهرستان اشاره کرده و می‌نویسد: «مکرر در ماه‌های اخیر در رسانه‌های اجتماعی عناوین شایعاتی باز کرده اید ولی این حق را با خود ندارید به مردم لاجرم نصیحت‌گر در امور بقتانا کنید نه از نامهای لفظی که ما را بیشتر به تغییر بدشانس در کار خود مانع می‌شود.»
او اضافه می‌کند: «جناب آقای استاندار عزیز نگذارید عزت و عظمت مردم بهبهان فدای فرصت‌طلبی‌های افرادی شود که فقط بفکر فردای خود و هم‌دستان دنیاپرست خود هستند؟!»
شاه عفو به انتصاب فرمانداری پاسخگو و کارآمد برای حل مشکلات این شهرستان نیز اشاره کرده و می‌نویسد: «جناب آقای استاندار، با اقدام عاجل، در انتصاب فرمانداری پاسخگو و پرکار و کارآمد به باد بحران بدرفتاری‌ها و بازی‌های سیاسی در برخی ادارات و شرکت‌های دولتی یا حکومتی، مخصوصاً علوم پزشکی بهبهان هم برسید، در واقع به باد درمان و آموزش پزشکی بهبهان برسید.»
او همچنین به ایجاد مشکل و بی‌ثباتی در استان خوزستان اشاره کرده و می‌نویسد: «اتکای بحرانی و ایجاد آن مسئله تا آنجا که آزادی‌ها از قسمت کارزار تبعیتی در کانال بیشتر به سینه صاحب راسخا خواهد داشت از بعد ناحیة سیاسی و اجتماعی هر تاریخ بوده‌ایم(اگر هم اکنون کوتاه کنی کار تو مشخص ست).»
شاه عفو در آخر این نامه می‌نویسد: «جناب آقای استاندار، گره‌گشائی نمایید و نگذارید دست‌های سنگین سیاسی سد سعی صائب و صالحانه شما برای سربلندی بهبهان باشد!! مکرر در ماه‌های اخیر در رسانه‌های اجتماعی اصرار به توجه جهادی جناب شما و تصمیم‌گیران تأثیرگذار در استان و وزارت کشور برای انتصاب فرمانداری فهیم فارغ از هر شائبه و شعارزدگی و فاضل به فضل علم و اخلاق و ادب و آزادگی و آزادمنشی و قاطع در اجرای قانون و قانون‌مدار و مردم‌دار و بدور از باندبازی‌ها و مشگل گشا و نافع به حال آحاد مردم اقدام نمایید.»
او در آخر این نامه، با فشردن پاى بخیلان علم و عظمت دولت، بيان داشت: «جناب آقای استاندار گرانقدر، قدر و قیمت خدمت به مردم مظلوم و محروم استان خوزستان را بدانید، با تصمیمات تابناکتان از استان و شهر ما هم محرومیت زدایی نمایید. بهبهان عاجلا احتیاج به تکان دادن دارد. برای رضای خداوند متعال تأخیر و تعلل نفرمائید و از خطر ناامیدی مردم علی الخصوص جوانان و نوجوانان غافل نباشید. بهبهان شهر علمای نام‌دار و ادبای عالی‌مقام و شهدا و سرداران سربلند و سرافراز و مردمان نجیب آن الان نیازمند به تدبیر و تمهیدات تقدیر برانگیز شما است.